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A l’heure où les sénégalais semblent vivre les pires difficultés économiques, le Président WADE claque la porte des négociations UE-ACP et mobilise l’intelligentsia sénégalaise. Une fois n’est pas coutume mais chaque sénégalais doit vibrer de fierté de voir WADE himself, porter l’étendard de tout un continent en mal de développement devant l’Union Européenne.
Notre Président serait-t-il devenu visionnaire sur les sujets internationaux, au point de vouloir éviter à l’Afrique un véritable « Tsunami économique » ? L’application des APE au 1er Janvier 2008 occasionnera une mort certaine de l’économie des pays les plus pauvres de l’ACP. Les conséquences seraient nombreuses et variées en commençant par une désindustrialisation massive et une disparition des petites et moyennes entreprises à court ou moyen terme. Le libre-échangisme « a-tout-va » et sans préférences dicté par les APE, risque de radier de la carte économique, plus d’un agriculteur sur deux dans les 15 ans à venir au niveau des ACP, mais aussi rendre critique notre balance des paiements et diminuer nos revenus fiscaux.
Le jusqu’auboutisme de WADE sur cette question des APE, rappelle non seulement aux Européens leur position durant les années soixante face aux importations des produits agricoles américains, mais aussi le Plan Marshall associant développement commercial et humain pour sortir l’Europe des turbulences de la 2ème guerre mondiale.
Le dialogue véritable suppose la reconnaissance de l'autre à la fois dans son identité et dans son altérité. (Proverbe africain)
Le 1er Janvier 2008 marque la fin de 45 ans de relations commerciales asymétriques entre l’UE et les pays ACP. Les articles 36 et 37 de l’accord de Cotonou entrés en vigueur en Avril 2003, mettent les pays sub-sahariens dans un état d’impréparation vers la course au développement perdue d’avance, et placent l’UE dans un égarement tactique et géostratégique par rapport à ces partenaires séculaires. Les pays ACP pensaient ouvrir la boite de Pandore des relations Nord/Sud après la Convention de Cotonou, en inscrivant au tableau de chasse des Nations Unies la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD). Face à l’émergence des pays du BIRC (Brésil, Inde, Russie et la Chine) et leurs menaces sur les économies occidentales, l’UE n’a pas tenu ses promesses au niveau de l’OMC en adoptant les mesures ultralibérales déjà scandaleuses pour les pays ACP.
Face à un besoin criard de développement humain, l’Europe impose des conditions aux ACP sur des sujets comme le respect des droits de l’homme et la bonne gestion des affaires publiques. Parallèlement elle tourne le dos à ses engagements de 2002, en prenant en compte exclusivement les aspects commerciaux de la Convention de Lomé.
On ne peut pas peindre du blanc sur du blanc, du noir sur du noir. Chacun a besoin de l'autre pour se révéler. (Proverbe africain)
Malgré la faible représentativité des pays ACP (3%) dans les échanges commerciaux internationaux, ces derniers constituent un marché potentiel pour les pays de l’Union européenne. La stratégie offensive des pays émergents pousse les européens à reculer jusqu’à leur dernier retranchement en levant le bouclier frontalier; l’exemple du démantèlement des quotas (entre la Chine et l’Europe) sur les importations textile et des vêtements, en Janvier 2005, est édifiant à plus d’un titre. La mainmise des pays émergents sur les principaux marchés (automobiles, produits nouvelle technologie, textile, jouets,…) montrent l’agressivité de ces derniers sur le marché africain.
L’homme de la rue découvre au grand jour à l’issue de la Conférence de Lisbonne, le désamour qui existe entre l’Europe et les pays ACP, alors que le divorce était consommé dès le début des négociations, puisque l’UE avait la nette impression que les pays d’Afrique faisaient tout pour dénoncer la « Politique Agricole Commune » au même titre que l’Australie et les USA. Depuis lors, un dialogue de sourds s’est pitoyablement installé entre les deux parties. Pendant que l’Afrique accuse l’UE d’avoir bafoué les engagements pris lors de la Convention de Cotonou en orientant les APE vers une discussion exclusivement commerciale, cette dernière pense que les pays ACP ont commis une erreur de stratégie lors de la Conférence Ministérielle de Seattle en 1999.
Là où l’Afrique a besoin de l’UE pour réaliser un bout de chemin des Objectifs Millénaire de Développement, l’Europe a besoin des pays ACP pour écouler ses surproductions et gagner les nouveaux marchés du XXIe siècle.
C'est au bout de la vieille corde qu'on tisse la nouvelle. (Proverbe africain)
L’orientation des APE fait renaitre parmi les africains un sentiment de ‘recolonisation des temps modernes’. Fort de sa position, l’UE semble se conforter dans sa stratégie dominante et livrer ses partenaires ACP dans une errance économique sans précédent puisque ces derniers ne sont structurés et/ou organisés pour faire face à la politique du plus fort sponsorisée par l’OMC.
En analysant les conséquences désastreuses de tels accords, l’UE risque de livrer les pays ACP surtout ceux de l’Afrique subsaharienne, dans une désindustrialisation complète et un exode rural massif. Dès lors on peut se douter sans prise de risque majeur, que l’Europe est loin d’être prête à partager les conséquences économiques et sociales telles que l’immigration et l’arrêt des importations européennes en Afrique, au profit des produits chinois, indiens et autres pays émergents…
C’est dire qu’à force de penser que tout est commerce, les relations peuvent se détériorer au fur et à mesure et que le chaos des pays africains impactera l’Europe d’une manière où d’une autre.
L'herbe ne pousse jamais sur la route où tout le monde passe. (Proverbe africain)
La victoire des pays émergents sur le continent africain par rapport à l’Europe, est-t-elle la solution à l’équation posée par les APE ? A notre avis la vraie solution des pays ACP passerait par une refonte des accords de l’OMC, mais aussi par la prise en compte des ‘différences’ des pays dans les négociations internationales. Par ailleurs l’Afrique devrait s’atteler à une prompte normalisation et accréditation technologique des ses entreprises, tout en orientant ses productions agricoles vivrières vers des cultures plus rentables avec un grand potentiel d’exportation.
Le combat pour l’annulation des APE n’est-il pas une caution apportée à cette relation préférentielle que nous avons eue avec l’Europe, mais qui est en elle-même un échec au bout de 40 ans ? Bref WADE livre-t-il son combat avec le bon adversaire, si on considère que les batailles concernent l’OMC, l’UE et pire les rivalités internes au sein de l’UA ? Après le passage opportuniste des nouveaux pays émergents, que restera-t-il demain aux africains ? Ne devrions-nous pas poser la lutte différemment en nous associant et en parlant que d’une voix au sein de chaque organisation internationale?
L’acte de naissance des APE en ce 1er Janvier 2008, marque le début d’un titanesque choc économique, fiscal et agricole sur les pays ACP, compromettant la réalisation des Objectifs du Millénaire de Développement. Les APE ne devraient être mis en place qu’après le renforcement des barrières douanières entre les pays ACP, la modernisation de leurs structures industrielles/agricoles et l’émergence d’une bonne gouvernance dans leurs affaires publiques et parapubliques. Au-delà des aides de l’UE qui doivent être mieux orientées, l’Europe doit plus protéger et accompagner les pays ACP auprès de l’OMC. Enfin, les pays constituant les ACP n’ont pas le même niveau de développement, dès lors les réponses et les solutions à apporter à ces pays doivent être ajustées en fonction des contraintes et potentialités de chacun et/ou de chaque région. Les craintes de notre Président sur les APE sont réelles, son combat est justifié mais la victoire escomptée pour remporter cette bataille est minime.
Monsieur le Président, l’Afrique, le Pacifique et les Caraibes vous remercient!!!
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